¿Papel mojado? Análisis de la Iniciativa Legislativa Popular en Colombia
- Suárez Antón, Orestes 1
- Welp, Yanina 2
- 1 Parlamento Europeo
- 2 Centro de Investigación de la Democracia Directa de la Universidad de Zürich
ISSN: 0121-5167, 2462-8433
Datum der Publikation: 2019
Titel der Ausgabe: Elecciones 2017-2018 en América Latina ante el cambio de ciclo político
Nummer: 54
Seiten: 106-126
Art: Artikel
Andere Publikationen in: Estudios Políticos
Zusammenfassung
La Iniciativa Legislativa Popular (ILP) fue originalmente diseñada por el filósofo y jurista austríaco Hans Kelsen (1881-1973) como un mecanismo de participación indirecta que, por una parte, permitiera a los ciudadanos expresar institucionalmente sus demandas y, por otra, facilitara a los parlamentarios conocer mejor las preferencias ciudadanas y darles respuesta. Este artículo responde a la pregunta sobre las condiciones que el mecanismo debe cumplir, centrándose en el análisis del caso colombiano: ¿cuáles son las variables que influyen sobre el desempeño de una ILP y pueden diferenciar entre un mecanismo eficiente y un «papel mojado»? Se proponen tres dimensiones: la inclusividad —quiénes y para qué pueden activar una ILP—; la accesibilidad —o facilidad de activación, referido a los requisitos procedimentales—; y la eficacia —el procedimiento parlamentario y las garantías de participación inherentes a este—. Se concluye que el diseño colombiano de la ILP previo y posterior a la reforma de 2015 sigue presentando limitaciones que explican su bajo desempeño y se proponen elementos para su modificación.
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