El delito de fraude de prestaciones del sistema de la seguridad social (art. 307 ter cp)

Résumé

La figura delictiva del fraude de prestaciones de prestaciones del Sistema de la Seguridad Social (art. 307 ter del Código Penal) presenta atractivas disyuntivas tanto de carácter eminentemente dogmático como desde una óptica práctica. La necesidad de este trabajo viene auspiciada no solo por la razón anterior sino, además, por la laguna doctrinal y jurisprudencial en la materia. Y es que desde su incorporación al Código Penal, a partir de la la reforma operada por la Ley Orgánica 7/2012, de 27 de diciembre, el delito de fraude de prestaciones sociales no ha sido objeto de análisis por parte de la doctrina penal española, a excepción de algún trabajo en revistas especializadas u obras colectivas. De ese modo, la doctrina científica ha venido centrando su atención en los delitos contra la Hacienda Pública y sobre la figura delictiva que tutela la vía de ingreso de la Seguridad Social (art. 307 CP), obviando un análisis exhaustivo del injusto que tutela la vía del gasto (art. 307 ter CP) sobre el que se limitaban a realizar afirmaciones generales en analogía a lo dispuesto para el delito de fraude de subvenciones o de estafa, o simplemente omitían el injusto en manuales y tratados. El interés del estudio se refuerza en que pretende explicar cuestiones tan relevantes como la delimitación específica del objeto del delito, el alcance de los verbos típicos o los medios comisivos desde una perspectiva crítico-analítica. Asimismo, el estudio señala las carencias y las más que plausibles conculcaciones de los principios generales del Derecho Penal de acuerdo con la actual redacción de la figura delictiva, proponiéndose soluciones de lege ferenda al objeto de garantizar que el precepto se acomode a las exigencias de un Derecho Penal moderno y de garantías. La tesis se ha desarrollado con la consulta de fuentes oficiales y de carácter científico, como artículos de revistas, libros en español y alemán, informes de autoridades estatales y resoluciones judiciales relevantes relacionadas con la materia. Del mismo modo, al encontrarnos con un delito con conexiones con normativas en materia de Seguridad Social, nos ha obligado a investigar esa rama del Ordenamiento Jurídico para poder analizar con exactitud el referido precepto. La estructura se divide en cuatro capítulos, en los que cada uno desarrolla un análisis concreto en relación con el delito objeto de esta investigación. De esa forma, el primer capítulo se focaliza en el origen y evolución del injusto de fraude de prestaciones del Sistema de la Seguridad Social, un segundo gran capítulo relativo a la tipicidad objetiva que abarca el bien jurídico, el objeto y los sujetos del delito, la conducta típica y los medios de comisión del injusto, el tercer capítulo se centra en la tipicidad subjetiva y un último capítulo que aborda la antijuridicidad y, más concretamente, el estado de necesidad. La presente investigación doctoral se presenta como necesaria, pues el fenómeno del fraude de prestaciones sociales es un fenómeno en auge y, debido a la ausencia de estudios monográficos completos al respecto, resulta necesario un trabajo como el presente, que aborde la tipicidad objetiva, subjetiva, y de modo tangencial la antijuricidad del delito, aportando soluciones a los diferentes problemas que subyacen ante la actual redacción del tipo penal. La tesis se ha desarrollado con la consulta de fuentes oficiales y de carácter científico, como artículos de revistas, libros en español y alemán, informes de autoridades estatales y resoluciones judiciales relevantes relacionadas con la materia. Del mismo modo, al encontrarnos con un delito con conexiones con normativas en materia de Seguridad Social, nos ha obligado a investigar esa rama del Ordenamiento Jurídico para poder analizar con exactitud el referido precepto.