Trabajar bajo la Nueva Gestión Pública de la Justicia Brasileñaun estudio empírico

Zusammenfassung

La meta de la investigación fue evaluar las condiciones de trabajo implantadas por la Nueva Gestión Pública y comprender su impacto psicosocial en la construcción de la subjetividad de los profesionales empleados en los servicios brasileños de justicia. La investigación partió de una revisión de literatura y se centró en un estudio empírico, de diseño mixto, que combinó procedimientos y técnicas de recogida de información cuantitativa y cualitativa. En una primera fase, de carácter extensivo, 1.537 trabajadores de tres tipos de servicio de justicia del Estado de Santa Catarina, contestaron un cuestionario incluyendo escalas de evaluación de condiciones de trabajo, bienestar laboral general y burnout, debiendo además resumir su experiencia laboral en `cuatro palabras clave`. Se accedió a ellos mediante un muestreo no-probabilístico, ocasional, estratégico e intencional, buscando la representatividad teórica propuesta por la Grounded Theory. En la segunda fase, de carácter intensivo, se procuró completar la información disponible, aplicando una serie de técnicas cualitativas incluyendo análisis documental, entrevistas semiestructuradas y grupos focales. Los datos cuantitativos fueron tratados mediante técnicas de estadística descriptiva. Por otro lado, las palabras clave fueron objeto de un análisis textual, como paso previo para un análisis factorial de correspondencias. Finalmente, la información cualitativa de las entrevistas fue sometida a análisis de contenido y organizada mediante mapas de asociación de ideas. El conjunto de la información obtenida aportó evidencia empírica de que los trabajadores encuestados expresaron numéricamente un nivel aceptable de satisfacción con sus condiciones de trabajo, en lo concerniente a sus aspectos materiales, técnicos y sociales. En contrapartida, los resultados en la escala de bienestar laboral y en el inventario de burnout pusieron de relieve la existencia de efectos colaterales relativos a agotamiento, somatización, alienación y despersonalización-cinismo. El estudio permitió concluir que las reformas organizacionales del sistema judiciario brasileño inspiradas por el paradigma de la nueva gestión pública tienen un carácter conflictual, contradictorio y ambivalente. Por una parte, las nuevas condiciones materiales y tecnológicas de trabajo generaron una mejora y una modernización de los servicios de justicia. Por otra, y en contraposición a esta imagen luminosa, mostraron también un lado oscuro: la experiencia de velocidad, prisa, urgencia, sobredemanda, sobrecarga de trabajo, falta de tiempo para realizar toda la tarea o para concluirla perfectamente y tecnoestrés. De todo ello derivaron efectos indeseados sobre la organización del trabajo y las prácticas organizacionales, sobre la configuración del servicio, sobre el perfil de servidor público y sobre el conjunto de la experiencia psicosocial del trabajo de los funcionarios de justicia. Estos profesionales declararon adoptar diversos tipos de estrategias de afrontamiento de las demandas que recibían de su entorno: Por una parte, algunas de carácter adaptativo orientadas a la supervivencia en ese ambiente (estrategias de sumisión, conformidad y resignación). Y por otra, prácticas sutiles de resistencia, habitualmente de carácter individual. En suma, este entorno laboral apareció también como un caldo de cultivo de factores de riesgo de burnout y de malestar laboral, con repercusiones negativas en la calidad de los servicios prestados a la sociedad y en la imagen del mismo sistema judiciario. Las evidencias empíricas aportadas en este trabajo permiten reflexionar y repensar acciones de prevención de riesgos psicosociales en el sector de los servicios públicos e imaginar el diseño de ambientes de trabajo más saludables en los mismos.