Naturaleza de la vinculación jurídica de los capellanes de hospitales públicos en la reciente normativa pacticia

Resumen

CON EL FIN DE GARANTIZAR LA EFECTIVIDAD DEL DERECHO DE ASISTENCIA RELIGIOSA EL CIUDADANO HOSPITALIZADO SE HAN CONCLUIDO UNA SERIE DE ACUERDOS ENTRE AUTORIDADES CIVILES Y ECLESIASTICAS PARA LA ORGANIZACION DE UN SERVICIO RELIGIOSO EN HOSPITALES PUBLICOS. UNA DE LAS CUESTIONES MAS PROBLEMATICAS QUE ENELLOS SE PLANTEA ES LA DE LA VINCULACION JURIDICA DE QUIENES PRESTAN LA ASISTENCIA. DOS SON LAS FORMAS DE VINCULACION QUE EXPRESAMENTE SE PREVEN EN LOS ACUERDOS; VINCULACION LABORAL. NO EXISTE NINGUNA DIFICULTAD INSALVABLE PARA CONSIDERAR LA ASISTENCIA RELIGIOSA COMO ACTIVIDAD PRESTADA DE MODO VOLUNTARIO REMUNERADO Y POR CUENTA Y BAJO DEPENDENCIA AJENA: Y POR TANTO NO HAY NINGUN OBSTACULO PARA QUE EL CAPELLAN SE VINCULE AL HOSPITAL MEDIANTE CONTROL LABORAL. VINCULACION ADMINISTRATIVA. TIENE LUGAR MEDIANTE UN CONVENIO ENTRE AUTORIDAD HOSPITALARIA Y ORDINARIA DEL LUGAR. LA FORMULA DEL CONVENIO SUMAMENTE AMBIGUA OBEDECE POSIBLEMENTE A UNA OPCION EN PRO DEL PRINCIPIO DE LIBERTAD DE PACTO. PESE A ESA FLEXIBILIDAD LA CALIFICACION MAS OPORTUNA DEL CONVENIO ES LA QUE VIENE DE SU REMISION EL AMBITO DE LAS RELACIONES ENTRE ENTES DE DERECHO PUBLICO.VENTAJA DE ESA REMISION ES QUE LOS CONVENIOS CELEBRADOS A NIVEL INTERADMINISTRATIVO ESTAN EXCLUIDOS DE LA LEGISLACION DE CONTRATOS DEL ESTADO CUYOS PRINCIPIOS BASADOS EN LA TITULARIDAD ESTATAL DEL SERVICIO QUE SE CONTRATA DIFIEREN DE LOS QUE INSPIRAN EL CONVENIO QUE ESTUDIAMOS EL CUAL ES FRUTO DE UNA COMPETENCIA COMPARTIDA SOBRE EL MISMO SERVICIO QUE EN CONSECUENCIA DEBERA PRESTARSE DESDE UNA PERSPECTIVA DE COLABORACION COORDINADA.