Análisis y evaluación del funcionamiento de las políticas públicas activas de mercado de trabajo en España y su relación con las políticas específicas de la Unión Europea (1986-1994)

Resumen

Esta tesis doctoral, trata sobre el análisis de evaluación de las políticas públicas activas de mercado de trabajo gestionadas en España por parte del servicio público de empleo durante el periodo 1986-1994, y la relación que han tenido con el ámbito comunitario. Estas políticas públicas abordadas tienen sue ver con la gestión pública del empleo desde sus tres campos fundamentales de acción, como son: inserción profesional (o lo que se denomina intermediación y colocación de la mano de obra), formación y fomento del empleo y de la contratación. El modelo de análisis de evaluación utilizado -que es el denominado de balance o conclusivo y que mide el grado de eficacia de las mismas-, se ha realizado a la luz del enfoque doctrinal institucionalista de mercado de trabajo y de la legalidad comunitaria sobre dichas políticas que coinciden en la consecucción de un funcionamiento del mercado de trabajo estable que posibilite reducir la existencia del fenómeno de la dualización y segmentación del mercado que tantos efectos perniciosos produce sobre las condiciones de trabajo de un número considerable de personas. Con lo que en la investigación se apuesta por reforzar el protagonismo central que deben tener las instituciones públicas en el proceso de la gestión del empleo -desde el punto de vista de la transición profesional a la hora de la consecución de este objetivo-, frente a un sistema de redes sociales que tiende a dualizar y segmentar la estructuración y funcionamiento del mercado de trabajo. Para ello, del análisis de las políticas públicas activas desarrolladas durante estos años se ha podido concluir el tipo de funcionamiento que ha tenido el servicio público de empleo respecto a la cuestión de sí la gestión de los objtivos de estas políticas ha respetado o no lo que el posicionamiento doctrinal de esta investigación propone, y lo que la normativa comunitaria establece al respecto, de maner